今年5月，云南省西双版纳傣族自治州勐腊县委政法委被授予全国党委政法委系统“新时代政法楷模集体”荣誉称号，是云南省唯一获此殊荣的先进集体。

近日，记者走进勐腊县委政法委，追溯荣誉背后的故事。

 

——做“破题人”

边境村寨由乱变治、由治及兴

走进勐腊县勐仑镇城子村曼梭醒村民小组，家家户户庭院里的各类鲜花竞相绽放、生机盎然，院内院外干净整洁，一幅景美民乐的乡村新画卷收入眼底。

然而，过去的曼梭醒村民小组却是另一番“景象”。“家家建房屋、户户围院子，不讲规划、没有规范，整个村子被红砖、水泥、铁皮包围着，生活污水到处排、生活垃圾随处扔，太阳一晒恶臭难闻，大风一刮垃圾乱飞。”村委会副主任依段说，酗酒飙车更是村里年轻人的“乐趣”。

推动乡村基层治理，如何“破题”？勐腊县委政法委给出的答案是，从提升人居环境开始。2020年6月，勐腊县委政法委统筹指导勐腊县农村人居环境提升现场推进会在曼梭醒村民小组召开。

“村里房盖了、路也修了，几十年都这样过来了，现在为什么要改变？”“拆了围墙，发生盗窃怎么办？安全保障问题怎么解决？”面对群众的不理解、不支持，勐腊县委政法委主动派员与乡镇综治办一同指导曼梭醒党支部发挥战斗堡垒作用，党员带头拆除自家围墙，制定并落实“党员联户”制度，动员全村群众共同参与美丽乡村建设。

一个星期之内，全村的围墙全部完成拆除。2021年，曼梭醒村民小组公共区域还安装上了摄像头，并接入“雪亮平台”，村寨实现了夜不闭户。

如今的曼梭醒村民小组，已逐步形成“一户一庭院、一户一特色”的美丽乡村。村民岩应说：“寨子变漂亮了，来观光游玩的人越来越多，我们的鱼、水果、小吃也不愁销路，收入也越来越多。”

勐腊县委常委、政法委书记肖翔介绍，正是看到了曼梭醒村民小组的改变，勐腊县委政法委开始探索“以产业促发展，以发展助治理，以法治固基础”的社会治理新路子，在全县率先打造了关累堡垒村、磨憨南嘎固边村、勐满曼烈普法强基示范村等一批平安特色品牌。

 

——做“解题人”

边境治理与社会治理双推进

世代生活于澜沧江畔坝荷村的村民，大多都有用于运输、采砂、捕鱼的船只。“过去，无人管理，村民们出船自由，这种散乱的状况增加了边境走私、偷越边境等各类跨境违法犯罪隐患，尤其在疫情发生后，更是加大了境外疫情输入的风险。”坝荷村关累村民小组“澜湄固边船队”队长岩山说。

勐腊县与老挝、缅甸接壤，是全省唯一水路、陆路、铁路国家级口岸俱全的边境县，各类边境问题和跨境违法犯罪问题交织叠加。肖翔说，要从根源上解决边境安全稳定问题，必须把边境治理与社会治理双推进、双融合。

疫情发生后，勐腊县委政法委协调关累镇坝荷村委会关累村民小组组建了“澜湄固边船队”，探索出“以船员管边、以机制固防”的边境治理新模式。

“澜湄固边船队”由36条船、26名队员组成。船队联合村内群防群治队伍，经常巡护于边境沿线，积极参与边境治理。截至目前，包括“澜湄固边船队”在内的关累村民小组群防群治队伍劝返欲偷越国（边）境人员数十人，向公安机关举报打击处理多人次。

同时，勐腊县委政法委统筹推进兴边富民稳边固边，分批将抵边村委会和抵边村小组纳入现代化边境幸福村建设，推动形成“县级领导挂重点乡镇”“机关+农村”结对挂钩支援模式，通过“一乡镇干部包一村、一社区民警包十户、一党员干部教育一个家庭”等方式，把工作触角延伸到了治理末端。

 

——做“答题人”

服务经济高质量发展

 

磨憨镇磨憨村委会南嘎村民小组距离磨憨口岸仅有1公里，是一个典型的抵边村寨。

“我们针对南嘎村离边境线最近、人少地多产业不足的实际，以提升边民收入为切入点，结合边民互市政策，将其作为治理试点。”肖翔说，勐腊县委政法委统筹相关单位，带动村干部整合村民闲置土地，建成边境贸易市场、交易货场以及边境贸易合作社，使南嘎村年集体经济收入从2019年的12万元提升到2022年的60万元。

村支书依留逢介绍，从2020年10月以来，村民按照海关以及中国老挝磨憨—磨丁经济合作区经发局的引导，通过“互联网+”的技术方式集中申报，在家、在田地里就能通过手机参与边民互市贸易。把中国生产的生活日用品、厨房用具及调料等出口到老挝，把老挝的香蕉、西瓜、鲜毛豆、南瓜、生姜等产品进口到中国。

据悉，在边民互市贸易中，该村2022年完成15.4万笔贸易交易，产品溢价收益金额540万元，涉及村民1019人，村民人均收益6200元。

磨憨口岸是中国和老挝之间最大的国家级一类陆路口岸，也是中老泰三国陆路货物运输最便捷的通道及出入境旅游的中转站和集散地。近年来，勐腊县委政法委立足政法工作职能，主动服务“一带一路”建设。

在疫情防控期间，勐腊县委政法委牵头负责口岸通关工作，探索实行政企沟通、规范货运秩序、跨境货运管理、每日通报、货运“点餐式”等举措，推动口岸通关机制从无到有、从有到规范。

“荣誉的背后，是一批批领导干部和政法干警无数个日日夜夜的艰苦付出和无私奉献。”肖翔说，在新征程上，勐腊县委政法委将永葆“赶考”的清醒和坚定，奋力推动新时代勐腊政法工作高质量发展。