“以前换驾驶证得专门跑一趟城里，来回几十公里。现在赶集的功夫，顺路就在镇上办了。”在云南省西双版纳傣族自治州景洪市勐罕镇，一位刚在“交管便民利民服务超市”办完业务的村民感慨道。办事阵地的下沉前移，是西双版纳州公安局交管支队深化公安交管“放管服”改革、打通服务群众“最后一公里”的生动写照。

西双版纳农村地域辽阔、群众居住分散，偏远村寨群众办理摩托车上牌、补换驾驶证等业务，长期面临“路途远、成本高、多次跑”的现实困难。为破解这一难题，交管支队深入调研全州30个乡镇、12个农场，主动探索构建“政府主导、部门联动、企业参与、基层协同、社会共治”的多元治理格局。

从“群众跑腿”到“服务上门”

2022年9月，交管支队以景洪市勐罕镇为试点，建成西双版纳州首个乡镇“交管便民利民服务超市”。该服务站点采用“综合服务办证大厅+摩托车检测线”配套建设模式，将机动车注册登记、补换领行驶证、免检车申领检验标志、摩托车上线检测等52项高频车驾管业务集纳整合，群众进一扇门即可享受一站式服务。

相较于传统车管所窗口，乡镇便民服务超市实现了多项服务升级。推动“往返跑”变“就近办”，将服务触角延伸至乡镇一线，群众在家门口即可办理全部高频业务，大幅压缩办事距离与时间成本；推动“多头跑”变“一窗办”，保险、缴税、登记、检测等全链条服务集中入驻，多部门协同办公，实现一个窗口接单、一套流程办结；推动“各自管”变“协同治”，联动保险、企业、村集体等多方力量，让便民超市兼具业务办理、安全宣传、隐患排查、交通劝导功能，成为农村交通治理的前沿支点。

便民网络惠及千家万户

试点成功后，交管支队坚持和发展新时代“枫桥经验”，将成熟服务模式在西双版纳州推广落地。目前，全州已建成投用便民服务超市34家，实现乡镇全覆盖。在此基础上，支队联合邮政、保险、医疗、企业搭建28个便民服务网点，将52项高频业务权限下放至全州62家登记服务站（含34家便民超市）、机动车检测机构及基层派出所，同步完成系统接入与数据贯通，构建起“乡镇全覆盖、服务‘零距离’”的交管服务网络。

与此同时，交管支队常态化推进“送考下乡”流动服务，将摩托车驾驶证考试服务送到群众家门口。今年以来，全州累计开展“送考下乡”90场次，为群众办理摩托车驾驶证6525本，累计节约办事成本650余万元，真正实现“报名、考试、领证不出乡镇”。

今年以来，西双版纳州34家便民超市累计办理业务59482笔；各交管服务网点业务量同比平均增长50%以上，群众办事成本显著降低，获得感持续提升。

确保服务“放得下、管得好”

权限“放得下”只是第一步，“接得住、管得好”才是改革成败的关键。交管支队坚持放管并重，全面构建全链条监管体系，保障基层交管服务规范有序运行。

坚持标准统一，制定完善服务站建设与业务办理规范，确保所有网点服务标准、办事流程与公安车管窗口同标同质。深化与税务、保险、医疗等部门信息互通，实现相关证明凭证免提交，精简办事流程。落实专班专管，组建业务指导与监督检查两个专项专班，定期下沉网点开展一对一帮扶与明察暗访，及时补齐服务短板。健全闭环管控，所有网点全面公开收费标准与监督电话，建立动态考核与退出机制，切实保障各网点“接得住、办得好、服务优”。