自“十四五”规划实施以来，景洪市司法局紧扣政法工作现代化要求，推动司法行政工作从“基础保障型”向“主动服务型”转变、从“线下人工”向“数字智能”升级，在矛盾化解、边境治理、民族团结、涉外服务等方面取得显著成效。

景洪市司法局党组成员、副局长刀钰玲以“更主动、更生动、更感动”为核心，说出了景洪市司法行政工作在“十四五”期间的种种变化。

图为：刀钰玲（右二）与同事探讨普法文创产品制作事宜

更主动：从“坐等诉求”到“靠前服务”

“这五年最直观的转变，是工作理念与方法的双重升级，核心是找准边疆司法行政定位，把法治服务融入边境稳定、民族团结、地方发展大局。”刀钰玲表示。

工作重心上，彻底打破“十三五”时期被动履职模式，针对婚姻家庭、旅游消费、合同纠纷等高频矛盾，建立“月度排查+节庆排查+重要节点专项排查”机制，将调解关口前移，实现从“事后处置”向“源头预防”转变。履职范围上，突破传统业务边界，新增涉外法律服务、跨部门协同治理，主动联动公安、文旅、住建等部门构建法治协同机制，凝聚跨领域治理合力。

景洪市建成市、乡、村三级智能法律服务网络，配备159台法律服务机器人、乡村法治通，与“平安版纳”平台数据互通；群众通过一码通、掌上平台、“12348”热线，3分钟内即可获得法律咨询响应。社区矫正实现“实时定位+轨迹预警”，市、乡、村三级154个公共法律服务平台规范运行，五年累计提供法律咨询8399人次、免费代写法律文书1375份，“少跑腿、不跑腿”成为常态。

与此同时，景洪市司法局推动“三审三纠”备案审查、行政执法“三项制度”全面落地，14个司法所设立行政复议代办点，形成“复议+调解”闭环，行政执法持续规范，行政应诉败诉率仅7.92%。

更生动：从“单向灌输”到“特色浸润”

立足边疆特色，景洪市司法局走出“法治+民族+边境”融合发展新路，让法治宣传更接地气、更具活力。

“边境治理上，景洪市司法局推动建成沿边法治文化阵地，实现9个沿边行政村全覆盖，以法治筑牢边境安全屏障；民族团结上，创新‘法治+民族’模式，选拔双语普法骨干，将法律知识融入傣陶文创、泼水节普法赶摆、章哈说唱等民族文化载体，破解边疆普法‘语言不通、形式不活’难题。”刀钰玲说。

在涉外服务工作中，依托口岸优势，景洪市司法局推动本地律所与老挝唯真律师事务所合作设立涉外法律服务分支机构，为跨境企业提供合同审查、纠纷调解等专业服务，以法治护航口岸经济规范发展。

更感动：从“单一处置”到“源头止争”

作为旅游与边境城市，景洪市矛盾纠纷呈现“类型多、跨境性、民族性”特点，单一调解模式难以适配需求。对此，司法局聚焦调解员能力不足、部门协同不畅、群众法治意识薄弱三大痛点精准破题。

对此，景洪市司法局直面调解员专业能力不足、部门协同不畅、群众法治意识薄弱三大挑战，对症下药破解治理难题：累计培训调解员3560余人次，吸纳653名少数民族调解员组建11个行业性专业性调委会，补齐双语调解、跨境调解人才短板；建立“综治中心牵头+司法行政主导+多部门联动”机制，实现矛盾纠纷“一次受理、多元化解”；结合民族节庆开展沉浸式普法，用身边案例以案释法，引导群众选择合法途径维权。

“十四五”期间，全市各级调解组织累计排查矛盾纠纷19407件，成功调解17169件，涉及当事人39051人，调解协议涉及金额114276.96万元，真正把矛盾化解在基层、消除在萌芽。

刀钰玲谈及自身成长时表示，自己从“单一业务型”干部成长为“统筹协调型”干部，深刻体会到“司法行政工作既是业务工作，也是政治工作”，成长源于实践历练与组织培养。同时，群众从“被动配合”转向“主动参与”，越来越多群众加入普法、调解队伍，成为法治景洪、平安景洪建设的重要力量。

五年来，景洪市司法局以教育整顿、专项培训为抓手，培育1199名村（社区）“法律明白人”，2名入选“云南百佳法律明白人”；组建“哨傣”普法宣传队，队伍双语服务、专业执法能力显著提升。

站在“十五五”开局新起点，刀钰玲表示，景洪市司法局将继续创新普法模式，培育“懂法律、通双语、善技术”复合型法治人才；持续优化法治化营商环境，完善涉外法律服务体系，以更实举措筑牢祖国西南安全屏障，为景洪旅游产业、口岸经济高质量发展提供坚强法治保障。