近日，在云南西双版纳勐龙镇239边境一线，一支由派出所民警、驻地村组干部、联防所执勤人员、护边员混编而成的特殊队伍，正式投入到巡逻日常踏查行动中。

勐龙镇，边境线长78.39公里。驻守于此的勐龙边境派出所把切实维护边疆稳固作为工作中心，不断健全强边固防工作机制，积极探索党建引领边境治理新模式，有效整合边境一线党政军警民力量，全面推动组织优势转化为边境治理效能，在边境一线形成边境管控新常态，谱写边境安宁、边防稳固、边疆繁荣的新画卷。

 

党建抵边 联防联控催生新战力

3月16日，骄阳当空，勐龙边境派出所贺管抵边警务室正在举行一场特殊的签字仪式。来自勐龙镇抵边一线的各族人民群众、各方防控力量齐聚一堂，共同见证了以抵边警务室、抵边联防所、抵边村委会党组织为依托建立的“三抵联建”强边固防共同体正式落地。

随着疫情防控进入常态化，为应对日益复杂严峻的边境管控和治安稳控形势，勐龙边境派出所以党建促中心业务为出发点，以一线党员民警为纽带，积极联动边境一线“三抵”党组织，采取“联建+联学、联守+联防、联促+联育”六联做法，成功凝聚整合抵边党组织力量。

“警地双方沟通无阻、协作顺畅、步调一致，才能共同推动联创共建结硕果、出实效，才能引领建设坚固的边境屏障，促进边疆和谐安宁和人民安居乐业。”西双版纳边境管理支队党委委员、政治处主任李军说。

2022年初以来，勐龙边境派出所推动抵边警务室党员民警“一肩三挑”挂钩兼任联防所党支部、村委会党总支副书记，推行党务“1+2”结对共建，依托抵边警务室党员活动中心，将教育提上一线，搭建“抵边纵深3公里”党员活动阵地、“抵边云上”党员夜校、“抵边村寨”移动讲坛等平台，探索“抵边一线过生活、抵边值守学党课、巡边路上红人心”党员教育模式，实现了“三抵”党组织优势互补、短板互帮、共同进步，构筑了“警地党建一体化格局”。

“开展警地党组织联创共建是立足边疆民族地区实际，有效整合警地党建资源，推动党组织优势互补、共同提高的探索实践，建强一线战斗堡垒的有效载体。”勐龙镇党委书记董俊说。

 

党识共学 护边固边激活新动力

深夜，驱车行驶在勐龙镇抵边一线巡逻道上，每隔一两公里就是一个执勤卡点。几名联防队员正依托“抵边云上”党员夜校在网上集中参加“三抵”党组织开设的“云党课”。

“勐龙镇抵边各党组织以组织联建、理论联学为抓手，建强抵边党组织、增强党员凝聚力，以点连线构筑抵边红色长廊，既丰富了边境执勤生活，交流了边境管控经验，又无形中提升了协同能力，边境管控效率。”贺管抵边警务室民警蔡定辉谈到。

勐龙边境派出所将抵边村寨“红旗飘飘”工程迅速拓展到警务室、联防所，联合组建党员“抵边先锋队”“抵边突击队”，设立党员”抵边示范岗”，组织各抵边村寨、抵边联防所党员在疫情防控、边境巡逻、应急处突、安保维稳等实战任务中增强党员意识，锤炼党性修养，抵边党员守边动力凝聚迸发。

勐龙所探索建立“三抵联建”强边固防共同体时推动建立边境管控共研究、共分析、共决策、共部署、共督促“六共”制度，实现了边境前沿联巡、边境一线联守、边境特情联处、问题隐患联排、联防队伍联建、应急处置联动同频共振、同向发力。今年来，在“三抵联建”六共六联制度机制的牵引下，辖区边民参与“偷引带”人数同比下降93.33%。

 

党务联创 群防群治呈现新合力

在贺管新寨，一排排民居傍山而建，在村寨的一端有一户人家。一群四五岁的“小警察”瞪大着眼睛朝门口张望着，他们的母亲们同样穿着黑色警服列队站在他们的身后。这是“贺管女子护村队”。

新冠肺炎疫情暴发以后，女子护村队挑起了远比自己身板还重的“担子”，边境管控、疫情防控、村寨巡逻一样不落，开展反诈、禁毒、缉枪治爆宣传工作一样不少。在勐龙镇，已组建19支400余人边境群防队伍。

“今年1月份，我们接到消息称，有偷渡人员跑到了村里，我就赶忙用微信通知给寨子里的村民，没想到大家积极性那么高，全寨子出来了200多名村民参与围堵，当时的场面特别壮观，后来才知道，这是所里组织的一次处突演练。”村民说苗笑着说，今年以来，女子护村队围堵偷渡人员4人，全部都交给了边境派出所处理。

在党群活动中心建立宣传阵地，共同举办“新风讲堂”，将社会主义核心价值观与传统文化相结合，协调新华书店捐赠书籍2000余本，举办“爱党、爱国、爱边”主题读书活动，边民守土有责、守土负责、守土尽责意识空前强烈。

开展“三抵联建”以来，勐龙边境派出所积极发挥党员队伍先锋作用，突出抵边联防所、抵边村寨“两队一岗”效能，构建了统一指挥、重点突出、行动同频、灵活互补联动体系，实现打击跨境犯罪、法治宣传、破案攻坚、村寨整治、隐患联排、纠纷联调、外籍联管一体推进、统筹落实，辖区刑事发案率同比下降了近40%。