公安机关对大型群众性活动实行安全许可制度。

　　1、举办大型群众性活动应当符合下列条件：

　　（一）承办者是依照法定程序成立的法人或者其他组织；

　　（二）大型群众性活动的内容不得违反宪法、法律、法规的规定，不得违反社会公德；

　　（三）具有符合本条例规定的安全工作方案，安全责任明确、措施有效；

　　（四）活动场所、设施符合安全要求。

　　2、大型群众性活动的预计参加人数在1000人以上5000人以下的，由活动所在地县级人民政府公安机关实施安全许可；预计参加人数在5000人以上的，由活动所在地设区的市级人民政府公安机关或者直辖市人民政府公安机关实施安全许可；跨省、自治区、直辖市举办大型群众性活动的，由国务院公安部门实施安全许可。

　　3、承办者应当在活动举办日的20日前提出安全许可申请，申请时，应当提交下列材料：

　　（一）承办者合法成立的证明以及安全责任人的身份证明；

　　（二）大型群众性活动方案及其说明，2个或者2个以上承办者共同承办大型群众性活动的，还应当提交联合承办的协议；

　　（三）大型群众性活动安全工作方案；

　　（四）活动场所管理者同意提供活动场所的证明。

　　依照法律、行政法规的规定，有关主管部门对大型群众性活动的承办者有资质、资格要求的，还应当提交有关资质、资格证明。

　　4、公安机关收到申请材料应当依法做出受理或者不予受理的决定。对受理的申请，应当自受理之日起7日内进行审查，对活动场所进行查验，对符合安全条件的，做出许可的决定；对不符合安全条件的，做出不予许可的决定，并书面说明理由。

　　5、对经安全许可的大型群众性活动，承办者不得擅自变更活动的时间、地点、内容或者扩大大型群众性活动的举办规模。

　　6、承办者变更大型群众性活动时间的，应当在原定举办活动时间之前向做出许可决定的公安机关申请变更，经公安机关同意方可变更。

　　7、承办者变更大型群众性活动地点、内容以及扩大大型群众性活动举办规模的，应当依照《大型群众性活动安全管理条例》的规定重新申请安全许可。

　　8、承办者取消举办大型群众性活动的，应当在原定举办活动时间之前书面告知做出安全许可决定的公安机关，并交回公安机关颁发的准予举办大型群众性活动的安全许可证件。

　　9、对经安全许可的大型群众性活动，公安机关根据安全需要组织相应警力，维持活动现场周边的治安、交通秩序，预防和处置突发治安事件，查处违法犯罪活动。

流程图