西双版纳州两级法院十八大以来工作综述

 

春夏秋冬、寒来暑往，栉风沐雨、砥砺前行，党的十八大以来，西双版纳州两级法院走过了春华秋实的五年。五年来，西双版纳州两级法院在攻坚克难中开拓奋进，在改革创新中发展进步，一步一个脚印、一年一个台阶，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，牢牢坚持司法为民、公正司法工作主线，依法维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。

服务大局，公正司法做出贡献

回望过去的五年，西双版纳州两级法院找准新常态下司法服务、保障大局的结合点和着力点，与西双版纳发展、社会进步相伴相随，与平安、法治西双版纳建设一路同行。共受理各类案件52389件，办结48803件，同比增加19385件和16581件，上升58.74％和51.46％。其中州中院受理案件12236件，办结11905件，同比上升32.阿10％和31.07％。

近5年全州法院受理、审执结案件情况

在刑事审判方面，受理刑事案件9962件，审结9613件，同比上升59.67％和57.05％。分析研判西双版纳禁毒、边境管控形势，审结毒品案件2937件、偷越国（边）境案件323件，维护边疆、边境稳定。审结故意杀人、故意伤害、抢劫等严重危害人民群众生命财产安全的犯罪案件1990件，审结危险驾驶、交通肇事等危害公共安全犯罪案件1440件，切实增强人民群众安全感。审结盗伐、滥伐林木等破坏森林资源案件246件，保护西双版纳“青山绿水”。

在民商事审判方面，受理民商事案件28147件，审结26049件，同比上升60.45％和52.81％。服务保障供给侧结构性改革，审结商品房预售合同、金融借款纠纷15700件。服务保障旅游业健康发展，设立勐罕旅游巡回法庭及磨憨、勐仑、大益庄园景区、勐景来景区四个巡回审判点，快审快结旅游纠纷案件。针对农垦改革相关法律适用问题进行调研，服务西双版纳农垦改革。妥善处理西双版纳生物产业发展中的各类纠纷，为橡胶、茶叶等生物产业发展提供司法保障。依法服务沿边开放和“一带一路”建设，审结涉外民商事纠纷案件14件。

在行政审判方面，受理行政案件644件，审结620件，同比上升47.71％和43.52％。审理国家赔偿案件17件，决定赔偿4件51.4万元。发挥行政审判职能，助推法治政府建设，行政机关负责人出庭应诉率76.67％，行政审判外部环境进一步向好。

牢记宗旨，为民司法更加务实

围绕群众司法需求，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。开展诉讼服务中心升级版建设，为当事人提供一站式诉讼服务。立案登记制实施以来，全州法院做到有案必立、有诉必理，当场立案率为94.21％，较好解决“立案难”问题。推行矛盾纠纷多元化解机制，引导社会各方面力量积极参与社会矛盾化解。大力推行案件繁简分流、小额速裁，力争简案快审、繁案精审。深入乡村寨子、田间地头巡回审判，全州人民法庭巡回审判率为81.54％。勐海县法院充分考虑少数民族风俗习惯，开展民族特色审判工作，“用民族语言来接待，用群众用语来审判”，取得较好法律效果与社会效果。坚持“调解优先，调判结合”原则，着力化解家事纠纷，促进家庭和睦、社会和谐。对涉及弱势群体、小微企业案件优先立案、优先审理、优先执行，为116名生活困难申请执行人和刑事被害人发放司法救助金371.46万元，缓减免诉讼费527.56万元，有效保障当事人诉权。

 

重拳执行，胜诉权益得到维护

解决“执行难”是事关司法公信力、事关社会诚信建设、事关人民群众利益的大事。五年来，共受理执行案件8623件，执结7511件，同比上升82.92％和65.22％，执行到位金额11.26亿元，确保有财产可供执行案件绝大部分及时依法执行。全面打响“用两到三年时间基本解决执行难”攻坚战，开展涉民生、金融债权、党政机关等专项执行活动，保障胜诉当事人实现权益。推进执行信息化、规范化，实现统一管理和全程监控。建成执行指挥中心和“总对总”网络查控系统，在解决被执行人难找、财产难寻问题上取得重大突破。发布失信被执行人信息1721人次，司法拘留18人次。景洪市法院构建基层协助执行网络，发挥协助执行员、联络员在解决被执行人难找、法律文书难送达等方面的作用。

锐意改革，司法运行更加规范

一切事物的趋于完善，都是来自适当的改革。西双版纳州两级法院立足实际，蹄疾步稳推进司法体制机制改革。公平公正遴选员额法官92人。建立以法官为核心，以法官助理、书记员为辅助，以司法行政人员为保障的符合司法职业特点的人员分类管理制度。以司法责任制为重心，推进审判权力运行机制改革，出台各项配套制度。探索“法官＋法官助理＋书记员”的新型审判团队组合，建立法官专业会议制度。院、庭长全部编入审判团队在一线办案。改革裁判文书签署机制，让独任法官、合议庭真正成为审判主体，独立签发裁判文书，做到让审理者裁判、由裁判者负责。院、庭长通过流程监控提醒、处理信访投诉等方式进行管理监督，不再审签未参加审理案件的裁判文书。推进审判委员会改革，合理限缩审委会研究案件范围。坚持罪刑法定、疑罪从无原则，严格执行非法证据排除规则，全面落实量刑规范化制度，规范自由裁量权行使。实施过问案件说明、声明制度，为过问案件、说情打招呼、干扰或插手案件办理的行为确立制度屏障。

借力科技，司法公开成为常态

推进信息化、现代化、法治化的智慧法院建设，以信息化为支撑，统筹推进执法办案与其他各项工作，有力推动法院工作上档升级。如今，全州法院专网已全面覆盖至基层人民法庭，司法综合信息管理系统平台已覆盖全部审判执行业务，实现远程视频接访、远程提讯和庭审同步录音录像。远程视频接访千里之外的当事人，审判执行信息“一键掌握”，数秒内精准查控“老赖”名下存款，办公办案均已实现数字化。

以往，当事人打听案件进展，千方百计托熟人、找关系。随着审判流程、裁判文书、执行信息及庭审直播全面公开，这种现象如今成为历史。开通微博、微信和法院门户网站，及时发布法院工作动态、传播法治正能量，建立新闻发言人制度，举办公众开放日，不断提高司法的公开透明度, 保障人民群众对人民法院工作的知情权、参与权、表达权和监督权。

强基固本，队伍素质更加过硬

队伍强则事业强。坚持“抓党建带队建促审判”的思路，从严教育、从严管理、从严监督，致力打造过硬的法院队伍。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”、“忠诚干净担当”专题教育及“两学一做”学习教育，弘扬时代楷模杨善洲、邹碧华及云岭楷模、民族团结进步典范召存信精神，倡导做公正为民的好法官、敢于担当的好干部。不折不扣把落实中央八项规定精神常态化、长效化，强化落实“两个责任”，建立执法承诺、廉政教育谈话提醒及约谈机制，开展司法巡查、审务督察，加强对重点岗位、重点人员的业内外监督。开展“做有道德的人，勿以恶小而为之”、良知道德公正廉洁专题警示教育，使干警受警醒、明底线、知敬畏。强化审判业务培训和岗位练兵，开展业务技能竞赛活动，评选“办案能手”、“调解能手”、“记录能手”、“警务能手”、“服务之星”，练就能干事、干成事的法院队伍。先后有13个集体、22名个人受到最高人民法院、省高级人民法院表彰奖励，涌现出“全国法院人民法庭工作先进集体”勐遮法庭、勐龙法庭，“全国法院先进集体”中院法警支队，“全省优秀法院”景洪市人民法院以及“全国优秀法官”、“办案标兵”郑成琼等一批先进集体和个人。汗水铸就丰碑，一个个沉甸甸的荣誉，不仅凝聚着西双版纳法院广大干警的心血与汗水，更见证了西双版纳法院广大干警的忠诚与担当。

接受监督，整体工作更加扎实

推进联络工作新发展，加强人大代表、政协委员沟通联络工作，认真向州人大常委会报告工作，坚决执行州人大及其常委会的各项决议。及时向州政协通报法院工作情况，听取意见建议。认真办理人大代表建议、政协委员提案，邀请代表、委员参与、监督案件执行410件，视察法院工作、旁听案件审理及走访座谈93次693人（次），广泛听取意见建议，积极改进工作。落实检察长列席同级人民法院审判委员会制度，重视检察机关监督意见，共同维护司法公正。大力推进司法民主，落实人民陪审员“倍增计划”，选任人民陪审员185名，参与审理案件15698件，占一审普通程序案件的52.71％。自觉接受舆论监督，就开展“基本解决执行难”、环境资源保护案件审理情况等重点、热点工作进行新闻发布，及时回应社会关切。

承前启后创佳绩，继往开来谱新篇。放眼未来，站在新的起点上，西双版纳州两级法院干警信心百倍，将以更加奋发有为的精神状态、更加团结一心的工作作风，牢记使命、不负重托，不改初心，再书华章，为建设富裕美丽开放幸福西双版纳做出新的更大的贡献！为党的十九大献礼！