勐腊县“五抓五着力”推进依法治县工作

作者 :岩香波 陈利光 来源 :州委依法治州办 访问次数 : 发布时间 :2017-08-09

  2017年,勐腊围绕全县工作大局,紧扣法治建设工作重点,着力抓好依法治县各项工作,为建设“法治勐腊、平安茶乡”营造了良好的法治环境。

一抓组织领导,着力在高位推动上下功夫。为确保依法治县各项重点工作落到实处,县委依法治县工作领导小组对依法治县领导小组各专项组的组长、副组长进行了调整充实,由县处级领导担任各专项组组长,由专项组牵头单位主要负责人担任副组长。6月6日,召开依法治县领导小组工作会,对2016年度依法治县工作存在的问题,提出整改落实责任分解方案,明确各专项组工作职责和任务,强调工作要点和重点。通过高位推动、上下联动、横向拉动、基层发动,初步形成了依法治县领导小组牵头,各专项组分头抓落实,社会各界广泛参与的依法治县工作新格局。

二抓机制建设,着力发挥考核指挥棒作用。制定了《法治勐腊建设指标体系(试行)及任务分解》、《勐腊县依法治县工作考评办法(试行)》、《勐腊县依法治县考评细则》,将依法治县工作纳入全县乡科级领导班子及成员综合考评的重要内容。开展2016年乡科级领导班子及成员述法工作,实行述职述廉述法“三位一体”的考核制度,分别由县委组织部、县纪委、县委依法治县办联合组织实施,考评结果记入个人档案,作为提拔使用、评先评优的重要依据。通过考核考评,强化领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。制定实施《勐腊县、勐腊(磨憨)重点开发开放试验区、中国老挝磨憨-磨丁经济合作区关于建立健全干部职工容错免责机制的实施办法(试行)》、《勐腊县、勐腊(磨憨)重点开发开放试验区、中国老挝磨憨-磨丁经济合作区公职人员不作为、慢作为、乱作为行为责任追究办法(试行)》,深化重大决策责任追究办法,提高决策的权威性、有效性和严肃性,明确不作为、慢作为、乱作为应承担的责任。

三抓关键少数,着力强化法治思维。紧紧抓住领导干部这一“关键少数”, 以坚持学法为抓手,注重选任法治能力强的干部,把具备法治思维、坚持依法办事作为选人用人的重要标准,研究细化考察干部法治能力的措施办法,在相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。在加强政法部门干部队伍建设过程中,选好用好法律工作者。干部日常监督制度,把法律法规的学习考核作为领导干部必修课程和规定动作,把学法用法成效作为综合考评干部的重要内容。上半年,对人大选举或任命、决定任命、批准任命的国家工作人员,组织了3批(次)98人(次)向宪法宣誓,组织乡科级领导干部学习培训(包括法律知识培训内容)3批400余人。

四抓规范性建设,着力推进依法行政。5月份以来,勐腊县组织部分人大代表对县人民政府报备的关于《勐腊县气象灾害应急准备工作认证管理办法》和《勐腊县人民政府网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法实施细则备案审查的报告》等文件进行了审查,对《云南省西双版纳傣族自治州城镇市容和环境卫生管理条例》贯彻实施情况进行了检查。县政府法制办研究印发了《依法治县工作存在问题整改落实责任分解方案》,要求全县各单位各部门贯彻整改落实,并提出今年底实现县乡两级政府法律顾问全覆盖,组织相关部门开展行政执法案卷评查,对执法案件中存在的问题进行督促整改,并对评查结果进行通报,并报送评查行政执法案件(案卷)1件,受理行政复议案件1件。针对2016年依法治州考核检查中部分执法人员证件到期和新办证情况,相关部门组织253人参加执法证件审验和培训。 

五抓阵地建设,着力抓好法治宣传。县委县政府在新县城出入口投入20万元,树立“法治勐腊、平安茶乡”宣传牌,把法治创建作为推进依法治县工作的重要载体,不断拓展创建领域,丰富创建内容,推动创建工作开展。依法治县办努力打造曼它拉社区、曼岗纳村小组、曼竜勒村小组与旅游景点法治平安创建示范点;县广播电视台开设深化巩固平安和谐勐腊”等法治专栏,深入宣传报道法治建设进展和成效,上半年播出《深化巩固平安和谐勐腊》专栏稿件28篇;勐腊手机报开设“平安勐腊”专栏,共刊发法治类稿件154条。各级各部门以“法律八进”为载体,切实做好“法治宣传进村寨、法治宣传进赶摆场”等活动,利用“三下乡”、傣历新年等重大节庆点,借助人气指数及影响力,通过文化搭台、普法唱戏的形式,让法律走进赶摆现场、下到乡镇、农场、社区、学校,走进群众、职工、居民和师生的学习生活中。上半年,全县各级各部门共组织开展涉及“法律八进”宣传活动378场次,参加宣传人员1512人次,发放各类法律、法规书籍61000余册,发放普法宣传资料30余万份,解答群众法律咨询1182人次,受教育群众达148000余人,悬挂宣传标语横幅756条,展出宣传展板340块(版),全力营造“法治勐腊、平安茶乡”。