西双版纳州边防支队践行民意主导警务理念扎实推进爱民固边战略

作者 :胡栋梁 来源 :西双版纳州公安边防支队 访问次数 : 发布时间 :2013-11-08

  西双版纳边防支队始终坚持民意主导警务理念,以“三访四见”大走访活动为平台,问计于民、问需于民,把群众需求作为第一信号,不断改进工作、创新机制,扎实推进爱民固边战略,着力提升群众的幸福指数。
  一、最大限度消除不稳定因素,着力增强人民群众安全感。一是全力打击毒品违法犯罪。先后召开3次会议专题研究毒品打击工作,投入情报经费38万元,缉毒经费280余万元,部署开展了“扫毒害保平安”、“边境狩猎”、“平安航道”等6个缉毒专项行动,在全州各交通干道设立9个查缉点24小时双向查缉,实施堵截封控,全面构建“守住一线、堵住二线、控住社会面”的网络格局,强力推进禁毒人民战争。今年以来,共查获毒品案件329起,抓获犯罪嫌疑人295人,缴获毒品935千克。其中,万克以上大要案19起,缴获各类毒品398千克,打击重大毒品犯罪分子24人。二是全力整治治安突出问题。以打造平安和谐版纳为目标,针对辖区非法出入境、盗窃、吸毒、走私等违法犯罪活动突出的实际,采取因地制宜、重点打击、发挥联动、整体防范等措施,集中整治治安突出问题。尚勇所针对辖区通信机电设施盗窃频繁,抽调精干警力成立专案组,成功侦破“7.28”盗窃机电设施案,破获案件75起,抓获涉案人员4名,打掉收购窝点7个。今年以来, 全支队共立刑事案件1165起,破获258起,破获率为22.1%;受理治安案件1268起,查处1189起,查处率为93.8%,查处非法出入境案件1329起1658人,收缴各类枪支196支、子弹2816发、炸药32.5公斤,查获走私案件49起312人,查获走私冻品827.255吨、活牲畜223头,查处涉赌案件13起,收戒吸毒人员1000名,捣毁吸毒窝点16个。三是全力排查化解矛盾纠纷。坚持日常排查与专项排查相结合、积案清理与源头预防相结合、动态化解与联动化解相结合、主动走访与定期回访相结合的方式,全力化解矛盾纠纷。勐腊大队针对辖区因农垦改革、土地权属引发纠纷复杂,推行建立大队领导包乡(镇)、派出所包村、社区民警包户,协调驻地党委政府、职能部门建立由党政部门牵头、边防部门主导、相关部门配合的“1+n”联合调解平台。今年以来,共排查化解各类矛盾纠纷259起,化解率达到97.3%,排查群体性事件隐患37起,成功处置群体性事件4起,排查重点人员1784名。
  二、最大程度创新服务举措,着力增强人民群众满意度。一是建立警务与群众工作合署办公机制。联合驻地党委政府在辖区9个偏远村委会建立警务与群众工作合署办公室,由社区民警与乡政府工作人员、村委会干部于每月5日、15日、25日开展合署办公,现场接待群众来访,提供政策法律咨询、受理户籍等业务、调解矛盾纠纷,让群众在家门口就能享受到方便。今年以来,共开展合署办公146次,为群众提供法律咨询服务407次,举办户籍业务办理流程知识讲座63场,调解矛盾纠纷27起。二是建立民警与僧人联合普法教育机制。与西双版纳佛光之家建立联合普法教育机制,先后挑选了6名经验丰富、德高望众的僧人担任普法教员,深入辖区9个重点普法村寨,围绕“佛家五戒”中的“不杀生、不邪淫、不偷盗、不妄语、不吸食毒品”,从群众的基本信仰角度出发,运用民族语言、典型案例向群众宣讲治安管理处罚法、刑法、禁毒法、艾滋病防治条例及毒品的种类、吸毒的原因、危害等。期间,共组织民警村官述职8次,开展法制讲座8场,播放禁毒宣传片7场,向群众发放宣传册、警民联系卡以及“佛家五戒”挂图3800余份,受教育群众达8000余人。三是建立流动人口服务管理机制。依托警务与群众工作合署办公室、村委会建立流动人口服务站,充分发挥房主、业主、辅警,治保组织、村委会干部等人员的作用,按照谁用工谁负责、谁出租谁负责制度,定期检查督促用工单位和个人落实治安管控措施,与用工单位、房屋出租户签订治安管理责任书,发放流动人口专用登记簿,定期收集梳理流动人员变动情况,及时上网比对,对符合申领条件的流动人员及时办理居住证,纳入管理范围,对离开人员及时进行注销。同时,以大走访活动为平台,组织民警深入辖区用工单位、流动人口家中了解生产生活情况,听取流动人员的愿望诉求,力所能及的帮助解决困难。勐腊所针对辖区流动人口关心的就业、子女入学等实际问题,主动上门服务,提供用工、房屋租赁、子女入学、入托等信息63条。 今年以来,共上门为流动人口办理居住证2763份,提供就业、子女入学等信息273条,解决实际困难66个。
  三、最大力度提升执法水平,着力增强人民群众信任感。一是进一步夯实基层执法基础。召开3次派出所专题会议,下派7名常委、4批40名机关干部到派出所帮扶指导工作,解决了25个派出所抓建过程中遇到的问题和困难;调配32名干部充实派出所警力,新配笔记本电脑64台,下拨经费77.85万元购置了4台车载执法记录仪,投入380余万元高标准完成了辖区16个边防派出所办案场所集语音和视频合一的监控系统改造工作,制定下发了《办案场所管理使用规范》和《现场执法记录仪管理使用规定》,对各功能区工作制度、办案流程进行逐一规范,有效的夯实了派出所执法基础。二是进一步提高执法人员素质。按照“干什么、学什么,缺什么、补什么”的原则,采取岗位练兵、到公安机关跟班学习、开办法制培训班、执法资格考试等方式,抓好执法培训,提高执法人员水平。今年以来,共组织开展各类执法教育培训109场次,受教育官兵达6000余人次。三是进一步加大执法质量监督。为基层执法单位配备兼职法制员31名,为边防大队选聘专职法制员3名,积极创新执法监督模式,探索建立了“一审一评一复核”工作模式,推行了办案场所使用报备和远程监控制度,从事后监督变为事中监督,提高了执法监督的时效性。同时,在支队法制科设立案件评查监督中心,轮流抽调7名基层专(兼)职法制员开展案件评查工作,提前发现案件办理中存在的问题,一年来,共评查行政案件961起,刑事案件437起,下发《限期整改执法问题通知书》127份,支队各执法单位参加省、州、县三级公安机关组织的评查案件118起,被评为优秀案件19起,在支队组织评查的120起案件中,未发现不合格案件。
  四、最大范围帮扶困难弱势群体,着力增强人民群众认同感。一是在解决生活困难上下功夫。以大走访活动为契机,主动摸排掌握弱势群体底数,详细了解工作、生活、家庭、身体状况,并逐一建立帮扶建档,采取定期走访慰问、开展爱心义诊、结立帮扶对子、协调帮助纳入低保等方式,积极为困难群众解决实际困难,减轻生活负担。今年以来,全支队共为困难群众做好事、办实事、解难事3509件,与弱势群体结立帮扶对子59对,捐款捐物达8万余元,开展爱心义诊33次437人,免费发放常用药品达2.3万余元,协调推动228名困难群众纳入农村五保供养。二是在发挥联合帮扶上下功夫。积极走访驻地党委政府、辖区企事业单位、学校,广泛宣传边防部队结对帮扶活动,争取驻地党委政府支持,动员群众积极参与帮扶。同时,以网络微博、QQ、微信等信息通迅为平台,拓宽帮扶渠道,发动社会各界爱心人士联合帮扶。勐腊大队通过网络上传困难群众生活照片,先后受到社会各界爱心人士的关注和支持,先后为辖区困难群众捐赠衣物20000余件,鞋子600余双,学习用品3000余件,书籍1700余册,爱心桌椅150余套,受到辖区群众的广泛好评。三是在解决长远问题上下功夫。充分发挥民警村官人熟、地熟、情况熟的优势,通过采取提供致富信息、帮助发展生产、联系就业岗位、引入投资项目、建立长期帮扶对子等方式,不断丰富惠民载体,提高帮扶效果。布朗山所主动联系辖区矿场,为11名困难群众找到就业岗位;勐腊勐满所通过定期邀请县种植专家为村民举办橡胶树种植技能培训,指导种植、管理、防疫、割胶等技术,使辖区4个生产队45个居民小组群众直接受益。今年以来,共帮助43名困难群众谋取就业岗位,提供致富信息75条。