“预诊”源头减少矛盾。在作出涉及职工居民群众利益的决策部署和实施重大建设项目之前，坚持以人为本，深入职工居民群众中搞好调研，广泛征求意见，做到谋在事前，谋而后动。

   “门诊”为民排忧解难。建立信访诉求办公室，并在9个生产队、7个直属单位设立群众诉求工作站，配备17名群众诉求联络员，利用“五级联动”平台办理群众诉求，坚持党政主要领导包案化解制度，认真做到“四个一”（一个矛盾纠纷一个调处班子、一个调处方案、一名调处责任领导、一个调处期限）；加强对职工居民群众的普法宣传教育工作，引导职工居民群众依法维护自身合法权益；群众工作站负责接待信访群众和处理信访问题。实行首问责任制，加大立案力度，使95%的信访问题在初访阶段得到解决，实现了由原来不敢开门办公，到现在敞开大门办公的转变。同时，把和职工居民群众生产生活息息相关的低保、医保、计划生育、社会保障等职能部门整合到“三个中心”合署办公，方便职工居民群众办事。

    “急诊”快速化解矛盾。始终把预防上访和群体性事件作为一项重要工作来抓，成立了重大信访问题处理协调小组，出台群体性事件应急预案，对处理程序、工作原则、相关单位责任和现场处理办法作出详细规定，对一些突发性事件或群众上访事件实行特事特办，有针对性地做好调处工作。

   “出诊”狠抓问题调处。切实转变工作作风，变上访为下访，做到重心下移、靠前工作，力争把问题解决在当地、解决在企业、解决在基层，实现小事不出居民组，一般问题不出生产队，重大问题不出农场。

   “会诊”破解信访难题。针对农场信访较为突出的问题，制定治瘫、治乱综合整治方案。去年，召开信访诉求联席会3次，讨论、处理、办结信访事项14件；9个生产队分别举办各类法制讲座，受教育职工群众达1万人，群众诉求渠道“五级联动”全场录入信息285件。

   “复诊”促进工作落实。对一些重大信访问题，领导带头监察，对一些跨生产队、跨部门的重大、复杂、疑难信访问题，农场党委、管委会充分发挥联席会议协调机制的优势，整合农场机关各站所、办、中心职能部门的力量进行联合督查。对信访部门梳理出的重点案件，集中处理，进行专项督查；对一些已经查结的信访问题进行“回头看”，对上访人进行回访，看职工居民群众的满意程度；对已批办的信访问题进行跟踪督查，促进承办单位限期查结。