“码”感知 “网”分流 “智”帮扶

作者 :刘文光 来源 :州委政法委 访问次数 : 发布时间 :2024-06-11

近年来,西双版纳傣族自治州坚持以信息化支撑提升基层社会治理能力,自主研发基层社会治理信息平台,以一码通等方式拓宽矛盾纠纷感知发现渠道,运用信息平台精准调动行业部门、人民调解组织化解纠纷。通过数据比对分析,系统自动推送化解失败且风险较高矛盾纠纷当事人信息至辖区落实帮扶包保,实现矛盾纠纷化解动态闭环管理。

“扫码”上报等方式

拓宽矛盾纠纷发现感知渠道

聚焦矛盾纠纷感知发现环节,多渠道感知发现矛盾纠纷。一是行业部门及网格员主动排查报送。建立矛盾纠纷信息报送机制,推动行业部门特别是法院、公安机关、民政、卫健委、信访、妇联等行业部门及网格员将工作中发现的矛盾纠纷通报基层社会治理信息平台推送至辖区综治中心。

二是通过一码通实现矛盾纠纷自主上报。在居民小区(村寨)、校园、广场等公共场所、办公场所张贴矛盾纠纷一码通,发动人民群众通过扫码报送的方式实现矛盾纠纷自主上报至辖区综治中心。通过一码通运用推动基层矛盾纠纷上报的同时,也发动基层群众自主上报身边问题线索,及时掌握群众身边问题线索,推动行业乱象整治,将扫黑除恶常态化整治走深走实。20241—5月,全州录入矛盾纠纷7949件,与去年同期相比矛盾纠纷录入数增加4513件,增幅达230%

通过“网络”平台精准分流转办

调动相关的行业(组织)化纷止争

一是精准分流转办矛盾纠纷。围绕着矛盾纠纷化解,引导辖区综治中心聚焦主责主业,按照矛盾纠纷类型精准分流转办。如婚姻家庭、邻里、物业等纠纷由综治中心分流至辖区人民调解组织化解;如山林、土地、生产生活噪音等纠纷由综治中心分流到行业站所化解;如事权在县(市)行业部门的矛盾纠纷则由乡镇综治中心通过基层社会治理信息平台报送至县综治中心统一分流转办。

二是推动行业站所及人民调解组织积极主动化解矛盾纠纷。探索推广基层社会治理县(市)行业部门、乡镇月评估机制,推动乡镇(街道、农场)专抓政法副书记(政法委员)监督同级党政领导班子成员履行社会治安综合治理领导责任月评估机制,建立评估情况月通报机制。通过评估通报,以点带面推动行业站所及人民调解组织积极主动化解矛盾纠纷。截止目前,全州行业部门及人民调解组织均100%参与化解矛盾分流至本行业及组织的矛盾纠纷,矛盾纠纷化解成功率由之前的85%提升至99.5%

通过“智能”分析研判

落实好调解失败且风险较高当事人帮扶包保工作

一是信息平台自动推送调解失败且风险较高当事人信息。基层社会治理信息平台,通过搭建数字比对模型对调解失败的矛盾纠纷当事人信息,按照类别、激烈程度、化解难度、现实表现等指标自动分析研判,将调解失败且风险较高的当事人信息自动推送至辖区综治中心,并自动提醒辖区综治中心定期开展分析研判。

二是由党委政府认真落实帮扶包保工作,实现矛盾纠纷化解闭环动态管理。辖区综治中心按照《帮扶人员分级分类管理办法》对调解失败且风险较高的当事人纳入帮扶包保范围。一类帮扶对象由党委书记担任第一帮扶责任人、二类帮扶对象由政法副书记担任第一帮扶责任人、三类帮扶对象由党政班子成员担任第一帮扶责任人。目前,全州已将调解失败且风险较高66名矛盾纠纷当事人纳入帮扶包保,定期做好稳控、教育、预警等帮扶包保工作,目前共开展见面帮扶1200多人次。