今年以来，西双版纳州多措并举、精心组织开展以“平安和谐稳定”为主题的平安创建工作，营造了人人皆知、人人参与、人人支持、人人共享的平安建设良好氛围，社会各界对平安建设的满意度也有了大幅提升。

　　据了解，今年上半年，群众对西双版纳州社会治安、社会安全感的综合满意率较2015年上升了2.81%，排名全省第四，位次上升了10位。

　　“平安创建能取得好成绩，得益于领导的高度重视，得益于‘五项’工作措施和‘十个一’工作方法，得益于在加强防控体系建设、加大督察力度和加强宣传力度方面措施得力。”西双版纳州委政法委常务副书记阿吴说。

　　确保边境和谐稳定

　　西双版纳州地处我省南端，州内常住人口115.7万人，少数民族人口占77.5%。据了解，西双版纳州牢固树立“边境稳则全局安”理念，坚持守土有责、守土负责，守好国门、守好边境，在平安创建中呈现出三个增强的良好局面，即国家安全、学法用法和依法维护稳定意识增强。同时，反恐维稳、禁毒防艾、综合治理、基层基础等工作取得扎实有效的成果。

　　“州、市、县领导到边境一线开展法治走边关宣传活动，通过讲一堂法治课，向边境老百姓宣传了法律法规。”阿吴说，景洪市通过多种形式在景哈乡打造中缅边境线上的平安示范带（全长12.8公里），涉及两个村委会5个村寨。沿着平安示范带的道路，记者边走边看，这里的每个村寨都在显眼的位置建设了平安创建网格化宣传栏，方便群众阅读。

　　在平安示范带的终点——中缅边境便道上，有5根直径大约40多厘米的水泥桩竖立在界河边，封堵住渡口，河对面则是缅甸。

　　随行的景哈乡副乡长岩约香说：“以前，中缅边境便道进出很方便，很多走私物品都是从这里被带进来的。现在，这些水泥桩堵住了不法分子偷渡的通道。”据了解，今年以来，西双版纳州共封堵边境便道19条，竖立水泥桩65根、挡墙6面，设立禁止偷渡告示牌若干块。

　　西双版纳州公安边防支队相关负责人在接受记者采访时表示，目前，支队已与老挝、缅甸的相关部门建立了情报协作交流、联合堵卡查缉、协同开展侦查等工作机制。今年以来，支队与两国相关部门开展双边会谈会晤和工作互访53次，执法合作39次，开展联合扫毒6次，开展澜沧江——湄公河联合巡逻执法8次。

　　加强调解促和谐

　　通过加大管边控边、缉枪治爆、打击毒品犯罪以及偷渡和走私犯罪的工作力度，加强边境日常治安管理，西双版纳州整治边境热点、难点问题行动取得了明显成效。
据介绍，西双版纳州共投入9300多万元，在州内开展视频监控建设工作，安装1600多个高清摄像头，实现对重点单位、区域和交通要道的监控全覆盖。今年上半年，西双版纳州破获盗窃案件数同比增长15.4%，破获两抢类案件数同比上升27.85%。

　　勐腊县勐腊镇政府综治专干周云昌翻着台账告诉记者，“今年上半年化解纠纷300多起，上报镇上解决的仅有12起。勐腊镇建立的三级调解联动工作机制，让大量矛盾化解在基层，做到了小事不出村、大事不上交、矛盾不上交。”

　　“去年至今，全村13个村小组的村民没有发生一起矛盾纠纷。”勐腊镇曼龙代村委会主任岩燕说。

　　据统计，今年上半年，西双版纳州开展风险评估19次，共受理人民调解案件2500多件，调解成功2300多件，成功率达94%。

　　确保创建取得实效

　　西双版纳州围绕“平安建设人人参与、平安成果人人共享”目标，以成立一套班子、制定一套工作方案、派出一批工作督导组、下拨一笔专款、集中一个月开展宣传活动等措施，全方位、多层次、多样化的开展平安西双版纳创建工作。同时，积极开展“平安县市”“平安乡镇”“平安村”“平安社区”“平安林区”“平安单位”等系列创建活动，激发各单位和群众参与创建的积极性。

　　勐海县勐海镇佛双社区党总支书记吴瑞丽说：“通过解决人民群众最关心、最期盼的问题，并把解决的过程和成效宣传到每个人心中，既实现了社会稳定，也让群众遇到困难时更愿意找我们帮助解决。”

　　“8月份，我们通过与县土地局进行沟通协调，为佛双社区佛联小组的一户村民解决了建房用地问题。通过与县法院协调，该院向一名贫困大学生提供了1万元的学费。”吴瑞丽说。

　　为深入推进平安创建活动，西双版纳州以机关、企事业单位、社区、村寨、人员密集场所和交通沿线为重点，加大对机关干部、企事业职工、个体工商户、教师、学生、医护人员、社区居民、村民和流动人口的宣传力度。

　　景洪市委政法委常务副书记黄晟说：“通过社区热心人、妇女、工会会员三类人，进行创建平安志愿者、小手拉大手、行业创建等活动，深化了平安建设，突出了创建重点。同时，还组织‘我为平安景洪献一计’活动，受到了社会各界人士的欢迎，征集到几百条意见，内容涉及治安防控、矛盾纠纷、交通安全等。”

　　景洪市三叶社区的张媛告诉记者，社区通过网格化建设搭建了三个平台，夯实了社区沟通的基础；通过发挥三个作用，提升了平安和谐社区建设水平；通过完善三个机制，创新了社区服务模式。

　　营造人人参与创建浓厚氛围

　　西双版纳州各级政法综治部门针对群众反映强烈的突出治安问题，加大打击力度，积极回应群众关切。

　　针对群众在创建中不清楚、不知道、不到位的地方，采取“致一封信、送一张小卡片、印一本宣传册、办一期宣传栏、制作一部专题片、办一期（版）专刊、挂一批宣传标（牌）语、开展一次进村（社区）入户活动、开展一次行业平安创建活动”和整治突出治安问题专项行动促进平安创建工作全面开展。

　　据了解，今年上半年，西双版纳州共发放《致一封公开信》、平安建设小卡片、平安建设宣传册等宣传资料29万余份，悬挂、张贴平安建设宣传标语16000余条，开展平安建设宣传活动200余场次，人民群众对创建工作的知晓率和参与率不断提高。

　　“通过宣传，明白了平安建设不仅仅是政法综治部门的事情，而是关乎千家万户的事情。”风情园社区的王萍指着楼道里张贴的平安创建宣传画说。

　　景洪农场管委会相关负责人介绍，为做好平安创建宣传工作，共投入2万多元经费，制作便民卡、把平安创建的宣传知识制作成挂图（挂历）送给农户，同时还将挂图张贴在墙上。

　　勐腊县委政法委副书记、综治办主任刀彦斌指着一面宣传墙对记者说：“勐伴镇在重要的路口、显眼的位置，专门用砖砌成墙，在上面写满平安创建的标语，方便群众了解。”记者看到，墙上的宣传内容都与老百姓的生活息息相关，且均采用村民熟知的谚语进行宣传。

　　村民波留说：“宣传内容很好，通俗易懂，我每次都带着孙子孙女来这里观看，并告诉他们应该怎么做。”

　　“创新宣传模式，利用民族语言、民族节日、漫画等载体宣传平安创建，并逐级宣传到每个村寨，每名百姓心中，达到了非常好的效果。”阿吴说。

　　孔雀湖社区辖区内单位和人口较多，一直以来，社区治安问题较为突出。为了改变不良的治安状况，该社区通过开展聚民心、暖民心、称民心、安民心和乐民心“五心”网格化创建工作，拉近了与群众的距离，促进了社区平安创建工作。“目前，整个社区群众打架斗殴的事件有所减少，邻里之间也更和睦了。”孔雀湖社区党总支书记玉应罕说。