景洪市“五注重”稳步推进综治及平安建设工作

作者 :刘 周 周新培 来源 :州综治办 访问次数 : 发布时间 :2015-06-11

近年来,景洪市紧紧抓住人民群众反映强烈、影响社会和谐稳定、制约社会治理的突出问题,着力抓实维护政治稳定、打击违法犯罪、矛盾纠纷治理、基层平安创建、社会治理创新和基层基础工作,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,综治及平安建设工作稳步推进,继续保持了经济发展、社会稳定、民族团结的良好局面。

一、注重抓重大问题,高位谋划综治及平安建设。抓组织领导保创安。市委、市政府始终把维护稳定和平安建设作为推动改革发展的前提条件,坚持把综治和平安建设纳入全市重点工作范围,同部署、同检查、同考核,全面细化各级各部门抓维稳和平安建设各项目标任务,确保各项工作职责明确,责任到人。建机制保创安。市委常委会、市政府常务会多次召开综治维稳及平安建设专题会议,研究解决维稳突出问题,部署安排平安创建重点工作;制定下发深化平安建设的总体规划、分工方案和考核办法,把综治维稳工作纳入政绩考核,全市各级各部门一级抓一级,层层抓落实,确保综治及平安建设各项决策部署和工作措施的落实。

二、注重严打违法犯罪,维护良好治安秩序。针对危害人身安全犯罪、多发性侵财犯罪、严重暴力犯罪、涉众型经济犯罪等严重影响群众安全感的违法犯罪,坚持“打早打小,露头就打”的方针,不断加大严打高压态势,有效遏制了刑事犯罪的上升势头。今年以来,全市刑事案件同比立案数下降27.7%,破案率上升12.7%。围绕城中村、城乡结合部等治安混乱地区和赌博、两抢一盗、打架斗殴等突出治安问题,及时组织开展“扫黄打非”、“反盗窃摩托车”等专项整治行动,捣毁10余处赌毒窝点,收缴600余台赌博游戏机,查获数十名涉黄涉赌涉毒违法犯罪人员。深入推进禁毒人民战争,按照“堵住源头、摧毁网络、打击零星贩毒活动”的工作思路,不断挤压毒品违法犯罪活动空间。

三、注重源头治理,减少和化解矛盾纠纷。坚持把风险评估作为预防社会矛盾、防止群体性事件发生的基础性工作,对重大事项坚持应评尽评、不评估不决策、不评估不实施,最大限度预防和减少社会矛盾。今年共对3件重大事项进行了风险评估。依托矛盾纠纷大调解协调中心,进一步整合调解资源、调解力量,完善“三调联动”机制。落实乡镇每半月排查一次,市级部门每月排查一次及首问负责制、包案化解制等制度。定期不定期分析研判维稳形势,及时预警,努力做到发现在早、防范在先、处置在小,有效预防和减少各类矛盾纠纷碰头叠加、交叉感染、蔓延升级,最大限度地将矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。今年以来,全市矛盾纠纷总量同比下降了24.14%

四、注重典型引领,提升基层创建水平。制定下发《景洪市深化平安建设创建先进平安乡镇(街道)、先进平安农场、先进平安行业系统的实施方案》,要求各乡镇(街道、农场管委会)、各行业系统在创建平安的基础上争先创优,创新模式,推动平安村(社区、生产队)等基层平安创建工作,努力构建“四级联创、三级评审、分级命名”的纵向平安创建模式,以及平安家庭、平安小区、平安学校、平安市场、平安交通等覆盖多个行业系统的横向平安创建格局。选树典型,以点带面,平安创建覆盖面不断拓展。勐养镇因地制宜,在原有创建基础上求创新、求突破,先后探索出曼掌村老年维稳协会创新模式、江边村“3+2”治理模式,被喻为“傣乡枫桥”,先进典型经验在全省平安建设电视电话会议作了交流发言。

五、注重强化基层基础,夯实平安建设根基。一是强化人、财、物保障。配齐配强专抓政法工作的党委副书记,落实乡镇综治办人员编制,健全村(社区、生产队)综治小组。综治经费按照总人口人均3元的标准列入财政预算,并足额拨付。平安建设宣传、综治信息平台、“天网”工程等综治基础项目建设资金保障。二是提升综治信息化水平。投入24.2万元为16个乡镇(街道、农场)配备了综治信息化专用计算机终端和175台手机综治通,连通了市综治办和乡镇(街道、农场)、市综治委成员单位的电子政务外网。搭建了“6995”信息平台,为群众构建起一张“治安联防、警民互动、邻里互助、生产互帮”的联系服务管理网络。三是加强基层警力。州、市公安机关和西双版纳武警支队抽调172名警力下沉到景洪城区派出所和交警大队外勤中队,参与街面巡逻防控、社区管理、案件侦破等工作。城区一线实战警力提高了71%,街面见警率、民警管事率、案件侦破率、群众满意率得到有效提升。城区违法犯罪案件报警环比下降21.2%,刑事案件发案数环比下降25.7%,破案率环比上升25.7%。尤其是事关群众切身利益的“两抢”、盗窃摩托车、入室盗窃等侵财类案件下降了30.4%