勐腊县创新社区戒毒工作模式推进禁毒工作社会化

作者 :王晓妹 来源 :西双版纳州公安局 访问次数 : 发布时间 :2015-05-04

  近年来,勐腊县始终把整治毒品问题作为社会管理工作的重中之重,积极探索符合县情的社区戒毒工作模式,大胆实践,推动禁毒工作和帮教管理工作社会化、制度化,营造了全社会齐抓共管、综合治毒的良好格局。

  建立“四级工作构架”,努力营造齐抓共管工作格局。县委、县政府加强对社区戒毒工作领导,成立了由县政府主要领导为组长,各相关部门为成员的社区戒毒康复和就业安置工作领导小组,建立“党政统领,公安协调,乡镇负责,社区(村委会)主抓”的工作机制,健全机构,制定工作规范,落实人员,并将社区戒毒康复和就业安置工作经费纳入县财政预算,保障各项工作稳步推进。各乡镇建立乡镇社区戒毒领导小组,落实专职人员具体负责,着力解决过去“无规范、头绪乱”、“由谁抓、怎么抓”等问题。公安机关加大毒品案件的查处打击力度,加强对社区戒毒康复工作的指导。社区、村委会招聘34名社区戒毒社区康复专职人员,建立一把手为第一责任人的社区戒毒结对帮教工作小组,保证工作常开展。

  抓管理创新,不断探索社区戒毒康复长效机制。一是推行完善社区戒毒工作制度体系。县禁毒办制定下发了《社区戒毒康复工作制度》、《社区戒毒人员守则》,健全完善领导小组工作制度、工作人员培训制度、戒毒人员定期报告、定期检测等制度,使社区戒毒工作有据可依、有章可循。二是把毒品危害较严重的3个村小组确定为社区戒毒试点村,制定禁毒“村规民约”,抽调48名禁毒志愿者成立了13个帮教小组,采取乡镇(农场)专职人员、社区民警、村组负责人、家属“五位一体”的帮教机制,对每个戒毒康复人员实行包保人员、包责任、包安置,因人施教,帮助吸毒人员从心理上摆脱对毒品的依赖。同时,积极组建护村队、文艺队、篮球队开展各类文体活动,加强禁毒宣传,在丰富村民精神文化生活的同时,让村民自觉遵守和执行“禁毒村规民约”。三是加强戒毒康复人员的跟踪管控,定期开展家访、尿检,对部分无工作、无固定住所、无生活来源的“三无”吸毒人员,采取情况交流、异地检测等有效措施加以管控,防止脱管失控。四是健全考核机制。每年与各禁毒成员单位、乡镇与村(社区)层层签订禁毒责任状,将禁毒指标细化分解至基层,定期进行检查、通报、考核,并对戒毒成功的人员给予物质和精神奖励,增强戒毒人员戒毒信心。

  构建“帮教网”,推进禁毒工作成果社会化一是抓组织机构一体化。与各乡镇、农场签订戒毒康复人员就业安置责任书,各乡镇(农场)与村委会(生产队)签订责任书,实行乡包村、村包组、组包人的责任体系,做到戒毒康复人员就业安置工作一级抓一级、层层抓落实,使戒毒康复人员就业安置工作成为一项制度化、常态化工作。二是加大就业帮扶力度。充分发挥乡镇(农场)、社区戒毒和康复专职人员的能动性,积极为戒毒康复人员提供政策支持,协调企业接纳安置和鼓励自主创业。运用集中就业、分散就业,引导自主创业等方式解决戒毒康复人员就业安置问题,就业安置率达93%。三是加强职业技能培训。为提高康复人员就业技能,开展了社区戒毒康复人员就业指导、就业援助、职业技能培训、职业技能鉴定等工作,促进社区戒毒康复人员就业,扶助其融入社会。2014年共开展就业培训6300人次。四是推广成功经验,开展戒毒就业安置试点建设。动员社会力量,建立社会面集中安置点,将勐捧农场管委会确定为戒毒康复人员就业安置基地,并确定为戒毒康复人员就业安置试点,通过试点取得的成功经验,向全县推广,目前4个农场所有戒毒康复人员已全部纳入到就业安置范围。乡镇则以土地承包为安置形式,安置戒毒康复人员从事种养殖业,确保了农村地区戒毒康复人员得以全部安置。