发挥社区维稳功能 筑牢和谐社会基础

作者 :刘周 访问次数 : 发布时间 :2014-11-20

  社区是社会的基本单元,加强社会治理的重心在社区、改善民生的依托在社区,维护稳定的根基在社区。近年来,西双版纳州委、州政府高度重视平安社区建设,把其作为构建平安西双版纳的基础工程,全州各有关部门充分发挥职能作用,积极推进平安社区建设,筑牢和谐社会坚实基础。

  一、完善社区综治维稳功能。依托社区组织,建立辖区内人大代表、政协委员和居委会成员定期接待居民群众制度,认真落实领导干部定期接访和上级机关带案下访、巡回接访等制度,引导信访下移,及时了解社情民意,并引导群众以理性合法的形式表达诉求。社区党组织和居委会大力推进矛盾纠纷排查化解经常化、规范化,逐步形成矛盾纠纷的分流处理机制、就地解决机制和行业化解机制,有效化解社会风险。

  二、健全社区工作机制制度。把平安社区建设与日常工作同部署、同检查、同落实,成立了由40余个部门组成的城市社区建设领导小组,进一步健全完善平安社区建设领导体制和工作机制,制定出台关于推进平安社区建设的实施意见》、社区工作准入暂行规定》、《农村社区建设试点工作方案》等文件,切实做好社区的帮扶、协调、指导工作。面对社区硬件设施不能满足实际工作需要的问题,州、县市区党委、政府多次召开专题会议进行研究,通过改扩建、借用(政府调剂)、租用等方式来解决社区办公用房问题。

  三、推进社区矫正工作。围绕“裁前评估、全员接收、分类管控、有效施教、解矫跟踪、全程监督”的目标任务,健全社区矫正制度,完善非监禁刑罚执行制度,加强监督执法检查和教育矫正质量评估,提高动态监控信息管理系统应用水平。加强建章立制工作,建立健全社区矫正工作机制和管理服务制度。加强社区矫正队伍规范化建设,提升和完善管理信息化水平,提高队伍正规化、执法规范化、工作信息化水平,服刑人员监控定位手机配发率达90%,覆盖率100%,确保矫正对象“收得下、管得住、跑不了”。全州累计接收矫正人员3164人,累计解矫1803人,在册矫正对象1361人。

  四、抓好社区戒毒康复工作。大力开展社区戒毒和社区康复工作,探索建立吸毒人员社会化救助工作机制,实现对吸毒人员的全程管控和及时帮教。坚持“随送随收、应收尽收、不得拒收”的要求,积极探索完善集生理脱毒期关怀救治、康复治疗期全面康复、回归巩固期融入社会于一体的强制隔离戒毒工作模式,加大对戒毒人员的综合分类戒治力度,建立戒毒(康复)工作站,成立戒毒(康复)工作小组。通过社区化、人性化和就业转化的管理,努力营造身心兼治、爱心感化、文化陶冶、社会救助的戒毒康复工作格局。今年以来,共收戒吸毒人员1882人,其中强制隔离戒毒599人,社区戒毒816人,社区康复467人。

  五、加强社区治安联防。加强社区与政法、综治、公安等部门的联系,调整充实治安联防队员,规范治安联防管理,加大巡逻防范,采取分片包保、设岗定责等办法,组织、发动治保人员、保安员以及治安积极分子、治安志愿者等群防群治力量参与社区治安防控。健全街道社区综治维稳工作网络和突发事件应急处置机制,加强对社区“黄、赌、毒”的专项整治,认真做好防范和处理邪教工作,强化重点人员的管控帮教。创新社区警务模式,在治安复杂地区设置公安、武警联合巡逻小组,建成3个流动警务亭,5个防控责任区,15个治安执勤点,景洪城区“两抢一盗”、打架斗殴等突出案件发案同比下降29.1%