机关警力下沉基层 转变作风服务群众
西双版纳州市警方全力构筑景洪城区社会治安“防护网”

　　近日，西双版纳州公安局首批下沉景洪市公安局的172名民警正式上岗，与武警支队抽调的人员、市公安局原有的民警和社会群防群治力量，共同开展街面武装巡逻防控和处突、刑侦和禁毒等工作。州公安局最大限度地把警力下沉到基层一线，把警务工作触角延伸至基层群众，切实转变工作作风，加强基层基础建设，解决基层警力不足的困难，积极构筑维护稳定的第一道防线、服务群众的第一个平台。
　　目前，随着境内外安全形势日趋复杂，暴力恐怖活动日益加剧，我州面临前所未有的社会治安管理压力和边境维稳压力，特别是景洪市，每年发案总量占全州发案总量的70%，因此，景洪城区的社会治安防控工作效果直接影响全州社会治安状况的好坏。为着力加强和提升景洪城区社会治安防控工作效果，州公安局党委抽调州公安局三分之一的警力下沉到市公安局城区5个派出所，整合武警支队、市公安局警力，动员社会各界群防群治力量参与，构建覆盖社会面的治安防控网络。通过警力下沉、全面覆盖、突出重点、专群结合，提高见警率、管事率、抓获率，降低发案率，最终实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意，全州社会治安持续好转的总目标。

　　警力下沉充实基层 

　　在新南站交警执勤点，记者看到执勤交警正认真排查过往车辆，检查驾驶人证件是否齐全。市交警大队负责人介绍，该地段位于进出城卡口，又是车站附近，人流、车流较大，为加大路面巡逻管控力度，除了严管重罚道路交通违法行为之外，把社会治安管理也纳入交警工作中。据了解，近段时间以来，该路段平均每天查获一辆被盗摩托车，5月2日下午抓获了一名偷盗车内物品的男子，从该男子身上搜出老虎钳、剪刀、电筒等作案工具。 
　　机关警力下沉基层之后，景洪城区5个派出所警力和装备得到充实和优化，街面见警率明显提升。州、市公安局通过精简机关、选派民警等途径，确保每季度安排172名警力下沉至派出所。州、市公安局特警整合开展武装巡逻、设卡查缉、处突备勤等工作。交警、禁毒、刑侦在下沉警力工作中，有所侧重地参与派出所专业中队工作。从州局调配的4辆制式警车、15辆警用摩托车下放到市局用于巡逻防控，市局调配足够数量的制式警用巡逻车用于城区派出所巡逻防控。在这一模式下，景洪城区每天将有民警144人、协警138人、特警8人、武警30人、三支力量50人开展巡逻防控、社区、案件侦破等工作，且每位民警配备枪支。每天8时至18时，城区各所日勤组巡逻民警20人、协警21人参与城区巡逻工作；18时至24时，社区和案件队与值班组共同开展巡逻防控工作，有民警30人、协警35人、武警30人、三支力量50人；凌晨至次日8时，民警20人，协警21人。

　　科学部署全面覆盖 

　　在曼景兰，记者在“景洪市公安局流动警务室”看到，车内空间大约有十几平方米，放置着座椅和两台查看监控图像的电脑，可利用3G网络传输图像到州局或市局指挥中心。据南路派出所负责人介绍, 流动警务车在傣历新年节前夕就开始使用，车上装置着3个摄像头，执勤民警可用手持式二代身份证警务系统采集人员信息，并可在车上完成对可疑人员的尿检。5日，民警在曼景兰开展工作时，抓获吸毒人员12名，查获被盗摩托车4辆。 
　　在景洪城区按照派出所辖区划分，共建立15个执勤点，其中固定点6个：黎明派出所（翻胎厂、金沙滩边）；南路派出所（泼水广场、纳昆康小区）；江北派出所（告庄西双景门口）；度假区派出所（曼弄枫超市）。流动执勤点4个：黎明派出所（勐泐广场）；南路派出所（曼景兰）；江北派出所（景亮路）；度假区派出所（会展国际）。交警查缉点5个：景亮路口、农垦医院、景洪南站、州法院、海龙转盘。执勤点民警24小时以执勤点为依托，辐射周边路段和地区开展巡逻防范工作。针对夜间案件多发的实际，在城区派出所实施动态警务、实时警务、实效警务，将倒班制、夜班制、弹性工作制3种勤务模式结合，把警力向案件多发的时段、路段和部位延伸，不断增强治安防控的实效性。

　　专群结合依靠群众 

　　告庄西双景固定执勤点位于景洪城区出入口的主要通道，江北派出所负责人介绍道，如有需要可临时设卡，作为出入城的临时查缉点，能有效防止违法犯罪嫌疑人逃窜。另外，告庄西双景作为旅游景区之一，每天人流量达7000至8000人，在这里设立固定执勤点，能有效指导物业公司开展工作，加强内部安全防范，24小时有民警及巡逻车执勤巡逻，及时为有困难的群众提供帮助。5日晚清查曼斗村出租房时，查获一个缅甸籍三非人员、一辆被盗摩托车和一场聚众赌博，收缴赌资共19000多元。 
　　借助警力下沉的契机，把社区民警从派出所日常的值班备勤、巡逻防控中置换出来，推动社区民警真正沉到社区、扎根群众，集中精力开展人口管理、治安防范、信息收集等基础工作。督促党政机关、电力、通信、金融、邮政等部门加强内部安全保卫。充分调动群防群治力量参与巡防工作，大力动员、发展辖区居委会（街道办）、行业场所、基层民兵组织力量，广泛开展巡逻守护、安全防范、宣传教育和隐患排查整改等多种形式的防范活动，有效预防和减少可防性案件的发生。根据城区道路交通发展情况和违法犯罪活动的规律特点，以城区出入口、交通要道和案件多发地段为重点，以出入城区交通沿线为依托，设置3个固定出入城卡口，并根据警情的变化设置流动治安卡点，形成严密堵控网络，对违法犯罪形成有效震慑。