为进一步了解基层法学会及首席法律咨询专家制度建设情况，掌握首席法律咨询专家发挥优势围绕中心服务大局的履职效果，4月25、26日，中国法学会法治研究所所长周占华、云南省法学会专职副会长胡小成等一行5人调研组，来到西双版纳州开展专题调研。 

调研组通过召开座谈会、实地走访法律服务站和基层调解组织等形式，听取了首席法律咨询专家工作推进情况，结合典型案例与参与调研人员进行了深入探讨。西双版纳州法学会首席法律咨询专家制度于2022年6月建立，首批入库专家24名，涵盖法官、检察官、律师、高校教师、综合等5个专家门类。制度建立以来，先后组织参加党委政法委案件评查工作2批次，参与评查案件90余件，参与重大信访事项办理6次，出具评查意见15份，在疑难复杂案件办理、矛盾纠纷调处化解等工作中发挥了重要作用。

调研组指出，西双版纳州的首席法律咨询专家发挥了法律知识储备精深、行业领域资深权威等优势，围绕服务重大事项决策、防控重大法律风险、调处重大矛盾纠纷、化解重大信访积案“四个重大”的工作要求，在纷繁复杂的案事件处理中“对口问诊”，根据矛盾纠纷的症结“对症下药”，找到了破解复杂矛盾纠纷难题的“金钥匙”作用，这也正是首席法律咨询专家制度建立的初衷。

在为基层提供公共法律服务支持保障、参与社会综合治理等工作等方面，调研组认为，西双版纳州结合地方特色、行业特色、民族特色，发挥专家的“头雁”效应，通过社区、村委会设置基层法律服务站和调解室的形式，搭建法律咨询专家、驻站律师、司法所干警、基层调解员、村级“四哨”等多层级、多维度的综合调解体系，将矛盾纠纷和法律问题“分门别类、分类处理”，最大限度地保障了“小事不出村、大事不出镇”。同时，驻扎一线，也让专家更“接地气”，将基层治理中存在的法律问题、社会问题更及时、高效地得以反馈和解决，让矛盾纠纷化解在基层一线，增加了群众的安全感和认同感。

下一步的工作中，西双版纳要注重总结推进中典型经验做法，打造首席法律咨询专家制度落实的“样板田”，围绕乡村振兴、基层社会治理、优化法治化营商环境、未成年保护等利益群体诉求实践问题开展工作，适时组织首席法律咨询专家参与地方重要法治建设规划、重大改革举措、重大行政决策、法治政府建设等评估工作，更好发挥法治的引领、规范、保障作用。

周占华所长指出，法学会作为党委政府的法律智囊，推动建立首席法律咨询专家制度，既是汇聚法律精英搭台唱戏，为各级党委、政府和人民群众提供及时有效的法律咨询和法律服务的需要，也是中国式现代化法治篇章建设的必然要求。在州委政法委和州法学会的全力推动下，西双版纳的首席法律咨询专家工作开展得有声有色，专家库门类齐全，在围绕“四个重大”积极履职的同时，对边疆少数民族地区法治事业的发展也提供了很多法治支持，进行了很多有益探索。

胡小成副会长强调，党委政法委要积极搭建首席法律咨询专家参与公共决策、风险防控、矛盾调处和信访积案化解的法治实践平台，要把基层法治实践中难题收集上来，为首席法律咨询专家出“题目”、建“题库”，让专家们能干事、愿干事、想干事，多多提出专业咨询意见，为党委政府排忧、为基层群众解难，努力实现最佳的法律效果、政治效果、社会效果，不断树立“首席”权威。

西双版纳州委政法委常务副书记、州法学会常务副会长孔树华、州法学会专职副会长陶伟陪同调研。