勐腊公安“九个一”健全环食药侦行刑衔接工作机制 护航辖区经济高质量发展

来源 :勐腊县公安局 访问次数 : 发布时间 :2025-01-02

     2024年,勐腊县公安局按照云南省公安机关集中整治群众身边的不正之风和腐败问题暨清廉云南建设“惠民行动”的部署要求,重点强化环食药侦领域与行政主管部门的行刑衔接,切实加强对涉民生突出违法犯罪打击力度。今年以来,侦办环食药领域刑事案件87起、破案82起,抓获犯罪嫌疑人75人,同比分别上升26%、21%、15%,实现了案件“三个同步”上升,以“小切口”撬动“大民生”,确保全县环食药领域持续安全稳定,护航勐腊县经济高质量发展。

 

一、“一会商一培训一审议”,畅通“公安+行政”行刑衔接机制

 

一是“每月有会商”。严格落实联席会议制度,坚持“防为主、防为上”和“主动联系、事前参与”,每月由分管副局长带队主动与林业和草原局、自然资源局、市场监督管理局等行政主管部门沟通联系,加大部门之间“横向交流”的频次,先后组织召开联席会议2次,与行政执法部门开展横向工作交流39次,解决在执法办案过程中遇到的渠道不畅、协作不力、执法思想不统一等共性问题48个。二是“每季有培训”。按季度组织联席会议各成员部门办案人员学习《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》《公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定》以及省州出台的行政执法与刑事司法衔接相关政策,进一步提升办案力量综合执法水平。三是“每案有审议”。环食药侦大队“主动靠前、找案要案”,对行政机关移交的案件第一时间指定专人受理,并先后组织召开“一案一审议”专题会议33次,分析案情、提出建议,把打击犯罪目标落在“以打促防、以打促治”上,既打出震慑发挥刑罚作用,又堵塞漏洞助力行政监管,探索出了合力推动社会共治的新路子。

 

二、“一规范一畅通一严格”,形成“公安+行政”双向衔接闭环

 

一是规范案件“接口”。为有效解决案件移送、接收流程规范问题,在加强法制部门专业指导的同时,增设“环食药侦受立案监督管理室”,具体负责受案立案审核监督管理,严把受立案件“接口”。先后向行政主管部门退回“犯罪事实不清”案件3起,发出公安提示函6份、案件通报2份。二是畅通双向移送。加强对案件线索的研判分析,根据案情定性推进双向移送,努力实现从“事后移交、被动处置”向“主动对接、共享共治”的转变。年内共接到行政主管部门移交刑事处罚案件线索19起,移送行政主管部门作行政处罚案件33起。三是严格监督审核。加强执法质量监督和案件质量评查,加强与检法机关的沟通配合,及时解决重大疑难案件管辖移诉、法律适用、证据规格、定罪标准等方面问题,力争快诉快判,提升办案质量和效率。先后开展案件评查4747起,提请检察院介入指导案件9起,与法检系统开展专题工作衔接9次。

三、“一优化一强化一深化”,提升“公安+行政”联勤联动效能

 

一是优化资源整合。充分整合行政机关“懂专业、懂技术、懂市场、懂监管”和公安机关“懂侦查、懂经营、懂手段、懂法律”的资源,发挥行业特长,发挥联合打击、联合防范、联合治理效能。在执法检查、调研督导等方面联合联动、聚力借力、形成合力,推动行政刑事执法责任一体化落实,保障依法行政在法治轨道上运行。二是强化检查宣传。结合群众关注的重点热点问题,紧紧围绕清廉云南建设“惠民行动”涉及的15件群众身边具体事例,在春节、泼水节、中秋节等重点节点与行业主管部门开展食品安全、药品安全、知识产权、生态环境领域专项检查、宣传264次,现场督促整改各类问题隐患73个。三是深化协同综治。着力打造“刑侦思维引导行政执法、行政执法助力刑事侦查”的行刑衔接一体化工作模式,统筹用好行政机关和公安机关资源,凝聚协同综合治理合力。依托“昆仑2024”专项行动,先后联动开展豇豆农药残留专项整治、伪劣肉制品违法犯罪打击整治、古树名木“春风2024”、校园食品安全违法犯罪打击整治等专项行动,切实筑牢辖区环食药知领域安全屏障。